多方面促进青少年参与体育锻炼

我县中小学生的体质情况一直都是社会各界关心的一个大问题。从中小学生体质监测数据来看，近年来中小学生体质有下降趋势，这个趋势直到2014年才停下来。中小学生体质下降的主要原因就是学生户外活动时间太少，这是一个比较严重的问题。要从深层次解决问题，还得依靠教学管理方面的一些改革，尽可能让考试、教学和管理，更加符合学生的天性和学生的成长发展。这个要求，在目前这种情况下要落实是有困难的。
 现有对学生的评价、管理、教学与学生的天性并不一致，从而造成这样一种局面，学生要用大量的时间去做作业，很少有时间参与其他的活动。目前对学生的评价还不够重视学生的各种课外活动，我县现在基本上是纸质化的考试，用考试分数衡量学生的优秀程度。目前的评价方式导致很多学生和家长用大量时间反复做题。对很多家长来说，让孩子出去跑步打球，不如多做一张试卷。
 现升学考试的压力使体育锻炼被边缘化。近年来，有的地方已经注意到这一问题，为引起学校、家长和学生对体育运动的重视，将体育纳入考试，但令人意想不到的是，体育也“应试化”。一方面，家长和学生只重视体育成绩，而不重视体育锻炼；另一方面，有的地方考体育变成“纸上谈兵”，比如，回答足球场、篮球场的长和宽是多少，描述某一运动的特征等。在不少学校、家长看来，孩子花那么多时间锻炼，太浪费时间，争分夺秒地学习提高分数才是硬道理。
 现有的教学管理机制下，不同的主体在执行体育锻炼方面的刚性要求时会有一些利益冲突。比如，学生的考试分数不只与学生自己相关，还与老师相关。有一些老师希望牺牲学生的锻炼时间，换取学生的自习，多做一些题。老师有这种想法，校长也有这种想法。有的校长可能认为考试分数、升学率是压倒一切的。有的地方政府部门也有这种想法，把学生的成绩视为教育部门的政绩。所以，学生的考试分数不只是学生的，还是教师的、校长的、当地教育行政官员的。层层叠加起来以后，关于体育锻炼的要求在实施时就可能会在某些地方打折扣。
 此外，“每天锻炼一小时”可能在短期内不会在孩子身上见到明显效果。于是，有的人就会想，既然效果不那么明显，那么相关要求是不是在执行时可以睁一只眼闭一只眼。
 保障中小学生的锻炼时间，要用专业的方式对教育教学进行管理评价。实际上，目前需要改革教育教学的管理，遵循学生成长发展的规律，尊重学生的成长发展需要，否则将导致学生缺少锻炼这个问题越来越严重。
 我县要改革学生评价体系。如果坚持集中录取制度，见分数不见人，则难以形成多元评价体系，应该关注每个学生的个性与特长。
 再次，推进中小学民主管理。近年来，围绕校园安全事故和学生锻炼，家校产生了冲突。要化解家校冲突，使正常的教育教学不被干扰，必须推进民主管理制度。
（文章由县教育局提供）